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中国（上海）自由贸易试验区临港新片区试行供水、供电、供气配套工程免费机制实施细则 一、 目的和依据为贯彻落实党中央、国务院减税清费、降低实体经济成本的重要举措，加快临港新片区企业供水、供电、供气配套工程建设进度，降低建设成本，减轻企业负担，优化营商环境，推动临港新片区打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区，根据《关于中国（上海）自由贸易试验区临港新片区实行供水、供电、供气配套工程免费机制的实施意见》（沪发改价管[2020]25号），制定临港新片区试行供水、供电、供气配套工程免费机制实施细则。二、适用区域和范围1、适用区域本实施细则适用区域为临港新片区产城融合区386平方公里上海市域范围，包括：（1）大治河、G1503（郊环）、瓦洪公路、两港大道、中港河及海岸线围合区域；（2）浦东国际机场南侧，东至杉青路（原东海大道），南至下盐路、上飞路，西至上海绕城高速，北至申嘉湖高速、围场河路、纬十一路的区域。2、适用范围本实施细则适用于上述区域内、为非居民用户使用水、电、气资源而建设的（包含新增和扩容用户）、从公共管网连接点到用户地块红线的工程。不包括公共管网主体建设工程，也不包括用户地块红线内的供水、供电、供气工程。新建住宅项目(含商住混合)、施工临时用水、用电等不执行本实施细则。    适用于本实施细则的供水配套工程,主要包括非居民用户申请新装、扩容供水时，从市政供水管道接口到用户计费水表之间的供水管道、阀门等工程内容。适用于本实施细则的供电配套工程,主要包括非居民用户申请新装、增容供电时，从公共电网连接点至用户受电点之间的电力电缆排管、线缆、通信和调试接电等工程内容。适用于本实施细则的供气配套工程,主要包括非居民用户申请新装、扩容供气时，从市政公共燃气管道接口到进用户地块红线之间的供气管道、阀门等工程内容。三、费用计算配套工程费仍按现行方式计算费用：原为协商按实收费的继续按实际工作量计算费用，原为定额收费的继续按照定额计算费用，原已免费的小型供电配套工程项目继续按原政策执行。1、供水配套工程以及供气配套工程按实际工程发生费用计费。2、110千伏及以上电力配套工程按照临港新片区管委会与供电企业协商的定额标准计算供电配套工程费。原实行定额收费的10千伏、35千伏非居民用电的供电配套工程费仍按照《关于本市35千伏、10千伏非居民电力用户供电配套工程试行定额收费的通知》（沪发改价[2012]021号）、《上海市发展改革委关于联动调整本市35千伏、10千伏非居民电力用户供电配套工程定额收费标准的通知》（沪发改价管[2016]3号）标准定额计算供电配套工程费。10千伏（不含10千伏）以下低压小微电力用户免费接入。3、供水配套工程按照《上海市城镇给排水工程预算定额》（SHA8-31(01)-2016、SHA8-31(02)-2016）计取工程费用，材料价格参照上海市水务工程定额管理站发布的相关行业信息价。4、供气配套工程按照《上海市燃气管道工程预算定额（SHA6-31-2016）》计取工程费；人工、材料、机械价格参照上海市建设市场信息服务平台公布的信息价。四、资金来源和分摊供水、供气、供电企业（以下简称“公用事业企业”）与临港新片区管委会按照1：1比例分摊配套工程费用（含用水接入口径DN40及以下的小型供水配套工程费用，不含由管委会负责的清障费用）。供水、供气配套工程建设费用由供水、供气企业先行支付，管委会承担的部分根据各专业处室对方案和资金的审核结果，采用补贴的形式返还给供水、供气企业。为提高电力配套工程建设效率，电力工程配套费采用“年初预拨、年底清算”的方式落实配套资金，管委会年初预缴金额为上一年度由管委会承担的电力配套工程费用的50%，年底根据各专业处室及审计单位对方案和资金的审核结果进行清算。由配套工程引起的地上地下障碍物拆除、绿化损坏补偿、道路占用修复清障工作由临港新片区管委承担。上述清障工作之外产生的费用纳入配套工程费，由管委会与公用事业企业按照1:1比例分摊。管委会承担的配套工程费和清障费用，纳入土地储备成本或基础设施项目建设成本，通过土地出让等方式消化。公用事业企业承担的配套工程费用由其统筹考虑，纳入公用事业成本。五、职责分工公用事业企业是配套工程本体项目的建设主体，负责配套工程建设计划、项目报批、项目实施和资金申请。管委会建交处、生态处等专业处室负责加强与公用事业企业的对接，做好水、电、气专项规划与产业规划的衔接，加快公共管网建设布局，负责配套工程建设计划的审核、建设方案的备案、补贴申请的审核。管委会建交处及生态处根据职责分工负责由配套工程引起的地上地下障碍物拆除、绿化损坏补偿、道路占用修复清障工作的协调审批。临港土地储备中心及政府投资项目主管部门根据不同地块的净地化要求（临港土地储备中心负责出让用地、政府投资项目主管部门负责相应的划拨用地），推动并确保清障工作的实施，并按照市区相关优化营商环境文件所规定的时限完成。管委会审计部门负责项目的审计。发改处根据专业处室对补贴申请的审核结果，负责补贴资金金额的认定。财政处负责补贴资金的拨付工作。六、规划、计划管理管委会根据地块属性及招商引资要求，牵头编制供水、供电、供气专项规划。各公用事业企业根据地块专项规划，在有序推进区域公共管网建设的同时，根据区域地块开发进程，定期梳理配套工程项目建设计划，预判建设资金，于每季度第二个月月底前将下一季度的建设计划和资金使用计划上报各专业处室，专业处室根据季度工作目标及资金计划安排，在审核和综合平衡的基础上，于每季度＊后一个月月底前下达下一季度的配套工程建设计划，同时抄送发改处、财政处。七、建设管理1、管委会根据临港电网发展需要，在土地招拍挂阶段落实开关站布点要求。土地受让方应在规划设计方案阶段书面征询供电企业意见，在设计方案中明确开关站布局。2、用户按照批复的项目规划设计方案确定的建设项目规划，向公用事业企业申请近期（1-5年）的用水、用电、用气容量，说明申请类型（新装或扩容）、申请用量、计算依据。如用户有远期（5年以上）扩容计划，应予以说明并对远期用量进行预估，以便公用事业企业做好预留。3、公用事业企业根据国家和本市有关标准和技术规范，核定用户水、电、气报装（扩容）容量、用量。（1）供水企业根据《建筑给水排水设计规范》（GB50015）和《消防给水及消火栓系统技术规范》（GB50974），结合上海市节水用水相关规定，对用户申请用水量进行核算。用户申报的用水量达到每月1000立方米及以上的（不含消防用水量），由管委会生态处委托第三方专业机构对用水量进行评估，科学合理配置水资源，供水企业根据评估结果确认用户申报的用水量。（2）供电企业根据上海市《用户高压电气装置规范》（DG/TJ08-2024-2016)和《全国民用建筑工程设计技术措施节能专篇-电气》，采用单位指标法核定用户报装的变压器容量；对工业类用户，则根据《工业与民用配电设计手册》（第三版），采用需用系数法进行核定。若供电企业和用户对核定容量存在异议，可由管委会建交处委托第三方专业机构对用电容量进行评估，以评估结果确认用电容量。（3）供气企业根据用户提供的燃气具及相关用气设备的技术资料、数量及运行生产计划，依据《城镇燃气设计规范》（GB50028-2006）、《城市煤气天然气管道工程技术规程》(DGJ08-10-2004)和用气量计算书核定用户申报的用气量。（4）对一定能耗指标的公共建筑、工业企业等根据需要同步开展需求侧响应建设，资金纳入配套工程费统筹解决。用户分项能耗数据统一接入临港综合能源管控云平台。4、项目启动时，由高科处、社发处、金贸处等用地处室会同建交处、生态处、发改处、规资处、土地储备中心、公用事业企业等召开联席会议，决策配套工程的实施方案，确定清障需求。管委会按照相关规定明确一家代建单位实施配套工程地上地下障碍物拆除、绿化损坏补偿、道路占用修复清障工程内容，并负责清障工程的协调和推进。清障费用纳入土地收储成本及财力投资项目土地前期费用。5、按实际发生费用计费的配套工程，相关公用事业企业应制定专门的建设方案，在征询管委会建交处、生态处、土地储备中心意见的基础上（排管长度大于100米），将配套工程实施方案（包括初步设计深度的工程方案和概算投资）报管委会备案。6、实施定额收费的10千伏、35千伏供电配套工程，按照沪发改价[2012]021号、沪发改价管[2016]3号，管委会承担的费用按10千伏（1006元/千伏安）、35千伏（850元/千伏安）的50%支付，110千伏及以上供电配套工程按照管委会与供电企业协商定额标准的50%支付。7、各公用事业企业每年10月底前向管委会报送下一年度供水、电力、燃气建设计划，按计划实施清单内工程，年度计划按季度进行动态调整。8、配套工程项目应按照国家和本市有关规定实行建设和施工管理，确保工程建设质量和安全。公用事业企业每季度末向管委会提供已完成项目清单和竣工结算资料，经管委会审计部门审计后，提交补贴申请。9、公用事业企业建立配套工程项目实施情况反馈制度。对实施项目进行年度汇总。每年第一个月月末将上一年建设项目施工进度、投资金额、资金使用等执行情况报管委会。八、资金管理供水、供电、供气企业单独在银行开立账户，对配套工程收支进行专户储存、专账管理。管委会对供水、供气配套工程补贴申请进行审核后，按照审核后投资的50%拨付由管委会承担的金额。每年年初，管委会按照上一年度承担供电配套工程费用的50%预拨当年费用，对补贴申请进行审核后，按照审核结果进行清算。土地储备中心和政府投资项目主管部门按照各公用事业企业年度计划实施清单，编制“清障费用”部门预算，并报财政处审核。清障工程实施后，根据经审计后的费用，进行年度核拨。建设资金必须实行监管，确保专款专用。九、运行维护和更新改造配套工程建成后，相关资产归公用事业企业所有，并由相关公用事业企业负责后续运行维护和更新改造。十、实施说明本实施细则自发布之日起，有效期为两年。实施过程中，如国家、上海市颁布新的规定，则按照国家、上海市规定执行。本实施细则发布之日前，向公用事业企业申请新增和扩容的用户，已经签订合同、或缴纳配套工程费用的（包括配套工程已竣工和尚未竣工的），继续按原合同执行，费用不再退还。本实施细则由新片区管委会负责解释。  

为进一步贯彻落实《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》（国发〔2019〕15号）、《上海市人民政府关于本市促进跨国公司地区总部发展的若干意见》（沪府规〔2019〕30号）等要求，中国（上海）自由贸易试验区临港新片区（以下简称“临港新片区”）以习近平总书记“五个重要”为统领，坚持“四个放在”，做强“五型经济”，对标国际上公认的竞争力＊强的自由贸易园区，实施更大程度的压力测试，为大力培育具有核心竞争力的企业集群，不断增强全球资源配置能力，着力打造能级高、环境优、影响大的总部经济集聚区，努力成为全球产业链供应链价值链的重要枢纽、国内大循环中心节点和国内国际双循环的战略链接，现制定本措施。一、重点扶持对象重点扶持工商注册地、实际经营地和财税户管地均在临港新片区（产城融合区386平方公里范围内）、经上海市商务委员会或临港新片区管委会认定的各类总部机构。具体包括：（一）根据上海市相关总部认定办法，取得上海市商务委员会认定批复的跨国公司地区总部和总部型机构、外资研发中心、贸易型总部、民营企业总部。（二）经临港新片区管委会认定的企业总部、功能型总部和国际经济组织（机构）地区总部。1、企业总部：具有独立法人资格，以投资或授权形式对相应的区域内2家及以上分支机构行使管理和服务职能的总部性质企业。申请前一年或申请当年营业收入（销售收入）超过10亿元人民币(含10亿元)且年度经济贡献超过4000万元人民币(含4000万元)。包括但不限于全球总部、亚太区总部、亚洲区总部、大中华区总部、中国总部、区域总部等。2、功能型总部：经母公司（集团）授权，承担集团内相应区域分支机构管理决策、资金管理、采购、销售、物流、结算、研发、培训等多项总部功能、具有较高成长性的企业。申请前一年或申请当年营业收入（销售收入）超过5亿元人民币(含5亿元)且年度经济贡献超过2000万元人民币(含2000万元)。包括但不限于研发总部、物流总部、销售总部、资金管理中心、采购中心、结算中心和投融资中心等。3、国际经济组织（机构）地区总部：由国际经济组织（机构）依法在临港新片区设立的、符合临港新片区整体发展战略的代表机构。具有较高国际知名度和影响力，受权在中国或更大区域开展相关活动，履行相应的区域管理和服务职能。二、功能性政策支持（一）金融创新支持1、支持金融创新政策优先试点实施。根据《总体方案》、《关于进一步加快推进上海国际金融中心建设和金融支持长三角一体化发展的意见》等文件规定，目前已实施以及今后制订实施的在上海自由贸易试验区适用的金融政策、国家金融管理部门颁布实施的各类金融支持贸易和投资自由化便利化政策措施，可适用于临港新片区总部机构的，优先推动试点实施。2、提供高效便利跨境金融服务。推荐符合条件的总部机构纳入优质企业名单，享受跨境人民币结算便利化政策。支持总部机构参照国际通行规则开展跨境发债、跨境投资并购等跨境金融活动。支持开展本外币合一的跨境资金池业务，在符合条件的总部机构境内外成员之间实现本外币资金余缺调剂和归依业务，资金按实需兑换。3、拓宽直接融资渠道。引导和支持在临港新片区设立的各类基金对总部机构进行股权投资。建立和完善企业上市服务联动工作机制，鼓励总部机构在境内外资本市场进行融资。支持总部机构在境内资本市场发行各类债券及资产支持证券等产品进行融资。4、加大信贷支持。支持金融机构综合运用融资担保、贷款贴息、风险补偿等政策工具，对总部机构提供信贷资金支持。支持金融机构根据总部机构金融需求，参照国际惯例，提供外汇衍生品交易等个性化金融服务。（二）贸易便利化支持1、提供高效通关便利。对符合条件的总部机构，协调海关以贸易便利化为重点，创新监管制度和监管模式，为其进出口货物提供通关便利。2、简化保税监管。对总部机构实施集团保税监管，统一设立加工贸易账册。对具有长期稳定合作关系的上下游企业，在有效监管的前提下，推动实施更加简便的保税监管模式。三、财政政策支持（一）落户发展支持对经认定的总部机构，提供开办等方面的资助，＊高不超过3000万元人民币。对在临港新片区租赁自用办公用房的，根据实际租赁面积和租赁价格，给予＊高不超过1.5元/天/平方米的补助。（二）经济贡献奖励综合考虑总部机构科技创新、促进就业、节能减排、社会诚信和安全生产等因素，结合其实际发展需求、高管安家需求等，按总部机构及相关个人经济贡献实现情况，每年给予一定比例的奖励。（三）能级提升奖励对总部机构实现性质提升、功能拓展的，经认定，每次能级提升可给予一定的奖励，＊高不超过600万元人民币。（四）招商引资奖励经临港新片区管委会评定，对在总部机构招商中有突出贡献的招商服务机构、开发主体，综合考虑实际经济贡献等因素，给予一定的奖励，＊高不超过100万元人民币。（五）业务创新奖励聚焦集成电路、人工智能、生物医药、民用航空以及高端装备制造、智能网联汽车、绿色再制造等重点产业，对在促进国内大循环和国内国际双循环中大力推进业务拓展、模式创新的总部机构，每年评选出临港新片区十大实践创新案例，给予每家总部机构＊高不超过50万元的专项奖励。四、综合配套支持经认定的总部机构，在享受国家、上海相关综合支持政策的同时，还将优先享受临港新片区以下配套支持政策。（一）重点人才引进方面推荐总部机构纳入上海市人才引进重点机构清单，对于紧缺急需、具有本科及以上学历学位和两年以上相应工作经历的核心业务骨干，可予以直接落户。推荐其他骨干人才“居转户”年限从7年缩短为3年。（二）出入境便利化方面1、符合条件的总部机构的中国籍员工可以申办亚太经合组织商务旅行卡。2、经总部机构邀请、需要多次临时入境的外籍人员，可以向公安出入境管理部门申请入境有效期不超过1年、停留期不超过180日的多次签证；总部机构邀请或聘雇的外籍人员，未持签证来华的，可以按规定申请口岸签证入境。3、总部机构聘雇的外籍员工可以按规定优先办理有效期3至5年的外国人居留许可；经推荐，外籍高层次人才可以优先申办永久居留。4、为总部机构的法人代表、高级管理人员及科研人员办理健康证明等提供绿色通道服务。（三）生活配套保障方面1、为总部机构提供全方位的住房保障。推荐总部机构纳入临港新片区人才住房政策单位清单。清单内单位符合一定条件的非本市户籍人才购房资格由居民家庭调整为个人，同时缩短其在临港新片区购房缴纳个人所得税或社会保险金的年限至连续缴纳满3年及以上。清单内单位符合一定条件的员工可在临港新片区优先选房购房。优先为总部机构提供人才公寓、公共租赁住房、“先租后售”公租房等住房保障服务。2、为总部机构提供高质量的教育、医疗服务保障;在满足入学基本条件的前提下,为总部机构高管、核心人才的子女提供就学便利服务。（四）服务保障机制方面1、全面实施服务专员对接机制。提供“一对一”全生命周期的定制化服务，协助总部机构做好注册设立和业务对接、享受专业的金融服务和法律服务，指导和协助总部机构应对知识产权重大风险与纠纷等。2、优化实施业务创新沟通机制。根据总部机构业务发展和创新需求，通过与国家及地方金融管理部门、商务管理部门之间的常态化沟通渠道，推动更多首创性总部政策在临港新片区先行先试。3、创新实施总部动态评估机制。综合评估总部机构经营状况及发展潜力，针对其不同发展阶段的特殊需求，充分发挥产业政策引导作用，分类对接、＊＊施策，支持和推动总部经济健康快速发展。五、附则1、同一扶持对象符合不同层级、不同类型的财政扶持条件的，按从优不重复的原则执行。2、本措施实施过程中如遇国家或本市颁布新规定的，原则上按新规定执行。3、凡被相关部门列入失信名单的企业或个人，不得享受相关优惠政策。对采用违规违法手段，骗取、冒领扶持资金的，经相关部门确认后追回已发放资金。4、本措施自2021年1月22日起实施，有效期至2023年8月31日止。自2019年9月1日至2021年1月21日期间符合本措施规定的，参照执行。5、本措施由临港新片区管委会负责解释。

中国（上海）自由贸易试验区临港新片区企业信贷风险补偿资金管理办法第一章 目的和依据第一条为鼓励金融机构参与临港新片区企业贷款服务的积极性，降低金融机构经营风险，加大对临港新片区企业的信贷支持力度，根据《关于进一步加快推进上海国际金融中心建设和金融支持长三角一体化发展的意见》（银发〔2020〕46号）和《关于促进中国（上海）自由贸易试验区临港新片区高质量发展实施特殊支持政策的若干意见》（沪委发〔2019〕20号）的文件精神，临港新片区设立1亿元规模的信贷风险补偿资金（以下简称“风险补偿金”)。为加强对风险补偿金的管理，特制定本办法。第二条本办法所称“风险补偿金”是指用于支持金融机构对临港新片区企业贷款发生坏账而设立的政策性风险补偿资金。第三条中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理委员会（以下简称“临港新片区管委会”）全权管理和使用风险补偿金。第四条风险补偿金的管理和使用应当遵循专款专用、循环使用、加强监督、按比例补偿承担风险的原则。第二章  风险共担模式和合作条件第五条临港新片区管委会与金融机构、担保公司或保险公司签订合作协议，共同合作开发专为临港新片区企业提供的信用贷款、抵质押贷款和担保类贷款，并实行临港新片区管委会、金融机构、担保公司或保险公司共同分担贷款坏账风险的机制。由临港新片区管委会逐笔承担40%的责任风险，剩余60%的责任风险可由金融机构根据企业风险评判采用以下三种方式：1、由金融机构逐笔承担20%的责任风险，担保公司逐笔承担40%的责任风险；2、由金融机构逐笔承担30%的责任风险，保险公司逐笔承担30%的责任风险；3、金融机构逐笔承担60%的责任风险。责任风险包括贷款本息、罚息、滞纳金、以及相关贷款追偿费用，由临港新片区管委会、金融机构、担保公司或保险公司按照承担的责任风险比例进行损失补偿。由临港新片区管委会承担责任风险的贷款单笔金额不超过3,000万元人民币。第六条合作的金融机构须具备以下条件：1、注册地在临港新片区内的金融机构，原则上应以银行为主，以小额贷款公司等其他金融机构为辅。2、对纳入风险补偿金所涉及的贷款不得附加不合理条件和收费，合作银行年化贷款利率原则上不超过基准利率上浮50%，其他合作金融机构年化贷款利率若超过基准利率上浮50%，其超出部分及所对应的责任风险由其自行承担，贷款期限原则上＊多3年，按规定尽职尽责追索不良贷款，并做好统计工作；3、按规定及时、准确申报信贷风险补偿相关数据；4、与临港新片区管委会签订风险补偿金合作协议。第七条合作的担保公司或保险公司须具备以下条件：1、具有合法的经营许可证；2、以临港新片区企业为主要服务对象，对纳入风险补偿金所涉及的贷款不得附加不合理条件和收费，年化担保费率或保险费率原则上不超过2.5%；3、＊近三年无重大违法违规行为；4、担保公司或保险公司须与符合第六条规定的金融机构合作； 5、与临港新片区管委会签订风险补偿金合作协议。第三章 风险补偿金受偿企业准入要求第八条风险补偿金受偿企业准入要求：1、原则上注册地、经营地以及税收户管地均在临港新片区的企业；2、企业规模符合工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部印发的《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），相关标准以国家有关部门印发的＊新规定为准；3、纳税情况正常，无不良信用记录；4、企业贷款必须用于本企业生产经营，不得用于转贷、委托贷款、并购贷款、国家产业政策禁止和限制的项目贷款，以及参与民间借贷和投资资本市场；5、临港新片区管委会、金融机构、担保公司或保险公司要求的其他条件。第九条风险补偿金受偿企业重点支持范围：1、符合临港新片区功能定位和产业发展方向的企业；2、获得国家创新基金项目、上海市创新基金项目、上海市科委认定的上海市创新型企业、上海市科技小巨人企业和小巨人培育企业、上海市高新技术企业及上海市高新技术成果转化项目认定企业等称号的企业；3、上海市经济和信息化委员会认定的“专精特新”中小企业；4、全国中小企业股份转让系统（“新三板”）挂牌和拟挂牌企业；上海股权托管交易中心科技创新板挂牌和E板挂牌企业等。第十条贷款审批流程：1、企业提出申请。由企业向临港新片区管委会金融贸易处提出贷款风险补偿申请并提交相关材料。2、投促中心初审。临港新片区管委会委托临港新片区投资促进服务中心（以下简称“投促中心”）对企业提交的申请材料进行资格预审。3、联合复审。投促中心初审通过后，临港新片区管委会金融贸易处联合金融机构对申报企业是否符合相关融资条件进行初审，对于符合放贷要求的，会同高新产业和科技创新处、洋山特殊综合保税区处（航运处）、商业和文体旅游处、财政处联合复审。复审通过的，由临港新片区管委会出具推荐函，在推荐函中明确借款人名称、推荐借款金额以及金融机构等内容。4、贷款发放。金融机构、担保公司或保险公司拿到推荐函后，对推荐企业开展尽职调查，并按照风控要求进行审批和发放。金融机构在贷款发放后，应向临港新片区管委会提交放款回执单，并明确风险补偿金所对应的贷款合同号及承担代偿责任的金额。第四章  风险补偿金管理第十一条临港新片区管委会对风险补偿资金设立警戒线双线控制，当金融机构贷款不良率达到6%或所用风险补偿金贷款坏账金额达成5000万元时，暂停与该金融机构合作，并给予3个月考察期，临港新片区管委会将视考察情况选择继续或终止与该金融机构合作。第五章   风险补偿的受理程序第十二条当贷款发生欠息或逾期或因贷款企业出现经营风险，经承担信贷风险的多方共同协商确认后金融机构宣布贷款提前到期的情形出现时，金融机构应启动向贷款企业的追偿程序。第十三条当贷款企业逾期不还款，在金融机构出具法院受理通知书或公安机关立案决定书，或满足承担信贷风险的多方共同协商确定的条件，金融机构可以向临港新片区管委会发出风险补偿申请。第十四条金融机构在申请贷款风险补偿时，须向临港新片区管委会提供如下材料：1、贷款风险补偿申请报告；2、法院受理诉讼通知书或公安机关立案决定书；3、放款凭证、还款或还息凭证；4、或与企业签订的协议还款计划书等；5、贷后管理的相关证明材料，包括但不限于贷后检查报告、会谈纪要、或与企业签订的协议还款计划书、或风险处置方案等。6、贷款和担保合同复印件。若金融机构未对贷款企业贷款资金在归还前的使用进行必要审查及监管，临港新片区管委会不承担相应履约责任。第十五条临港新片区管委会收到金融机构的贷款风险补偿申请材料后，由金融贸易处牵头，会同高新产业和科技创新处、洋山特殊综合保税区处（航运处）、商业和文体旅游处、财政处进行联合会审，提出贷款风险补偿评审意见，并提交临港新片区管委会主任办公会议进行审议。临港新片区管委会主任办公会议通过后，财政处根据财政支付管理的有关规定，按照约定的风险承担比例将补偿资金划拨金融机构指定帐户。第十六条临港新片区管委会在贷款风险补偿后，金融机构作为贷款追偿主体，应加大对贷款企业的追偿力度，实施持续跟踪检查。金融机构应每季度向临港新片区管委会提交逾期贷款追偿进度情况报告，直至金融机构核销该笔贷款。第十七条临港新片区管委会应及时归集按风险承担比例分配的追偿净收入，并放入风险补偿金账户循环使用。第十八条金融机构在核销逾期贷款前十个工作日应就＊终资产处置、追偿所得及损失确认等情况形成书面报告通知风险承担各方，临港新片区管委会根据金融机构提供的书面报告确认坏账损失。 第六章   监督和检查第十九条年度风险补偿金使用情况将于临港新片区管委会官网予以公开。第二十条临港新片区管委会审计部门按照有关规定对风险补偿金使用情况和项目执行情况进行监督检查。第二十一条临港新片区管委会每年对风险补偿资金使用绩效进行评估，根据评估情况适时调整工作举措。对于上一年度业务开展较少且不良率偏高的合作机构，临港新片区管委会可取消其合作资格。第二十二条金融机构、担保公司或保险公司应据实报送有关申请材料。对于违规获取风险补偿金的单位，临港新片区管委会有权追回已补偿资金，构成犯罪的要依法追究刑事责任。第七章   附 则第十九条本办法由中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理委员会负责解释。第二十条本办法自2020年10月28日起施行，有效期至2024年2月21日。

中国（上海）自由贸易试验区临港新片区商事主体登记确认制实施办法（试行） 第一章 总则第一条（立规宗旨）为全面贯彻落实党中央、国务院关于建设好中国（上海）自由贸易试验区临港新片区（以下简称“新片区”），赋予其更大的自主发展、自主改革和自主创新管理权限的决策部署，落实《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》要求，完善与新片区发展相适应的商事主体登记体系，根据相关法律法规规定，结合新片区实际，制定本实施办法。第二条（适用范围）中国（上海）自由贸易试验区临港新片区（产城融合区386平方公里)内商事主体登记以及相关管理活动适用本办法。第三条（商事主体登记确认制）本办法所称商事主体登记确认制，即以申请人信用承诺为基础，推行材料清单标准化、办理流程电子化、登记审查智能化，通过登记确认商事主体和一般经营资格，签发营业执照，并予以公示的制度。除法律、法规另有规定外，登记机关对申请人提交的申请实行行政确认。第四条（商事主体类型）本办法所称商事主体，包括有限责任公司、股份有限公司和其他企业法人（全民所有制企业、集体所有制企业、联营企业）等营利法人及其分支机构，合伙企业、个人独资企业等非法人企业及其分支机构，外国公司分公司。第五条（登记机关）上海市市场监督管理局主管新片区商事主体登记工作。上海市市场监督管理局及临港新片区市场监督管理局是商事主体的登记机关，按照事权划分相关规定，负责实施新片区内的商事主体登记工作。第六条（登记原则）实施商事主体登记确认制应当遵循意思自治、自主申报、信用承诺、依法确认、便捷高效的原则。第七条（商事主体责任）申请人应当履行真实、完整和准确申报的义务，对材料真实性、合法性承担责任。经登记确认的商事主体应当强化主体责任意识，遵守法律法规，诚实守信，遵守社会公德和商业道德。第二章 登记事项第八条（商事主体名称）商事主体名称登记实行告知承诺。企业名称自主申报系统对申请人申报的企业名称是否与他人相同或近似等情形进行计算机自动比对，实时导出比对结果，告知申请人可能与拟申请企业名称构成相同或近似的企业名单和可能存在因侵犯他人合法权益而被强制更名等法律风险。对于符合规定的申请，申请人作出相关承诺后，登记机关不再对名称是否与他人近似等情形进行人工审查。对于已通过企业名称自主申报系统计算机自动比对的名称涉及社会公共利益、公序良俗、公众误解等情形的，登记机关在办理登记时应当不予登记。第九条（商事主体住所）商事主体住所应当满足《上海市企业住所登记管理办法》和新片区管委会对新片区企业住所的要求。符合条件的商事主体可以使用集中登记地作为住所登记。新片区管委会应当针对集中登记地规范服务、加强管理等方面作出具体规定。对经登记机关备案的集中登记地实行住所自主申报，申请人提交场所合法使用承诺书即可予以登记，无需提交租赁协议和房产证明。第十条（商事主体经营范围）商事主体经营范围实行自主申报。完善经营范围规范化词典库和经营范围自主申报辅助查询服务系统，申请人可在线自主勾选经营范围，自主选定经营范围。登记机关不再对自主勾选的经营范围进行审查。同时，依托新兴行业分类指导联席会议制度，积极解决新兴行业“身份认证”问题。第三章 登记程序第十一条（身份核验）申请人在申请办理登记时，应当按照法律法规和相关要求，提供真实有效的身份证明。登记机关可以利用现有信息技术等手段核验身份的真实性。第十二条（审查方式）申请人承诺所提交的章程、协议、决议等材料真实、合法的，除以下情形外，登记机关对提交的材料实行形式审查：（一）登记机关发现申请人提供虚假身份、提交虚假材料（文件）或者采取其他欺诈手段隐瞒有关情况、重要事实申请登记的；（二）相关部门抄告，申请人存在上述情况的；（三）第三人通过信访、举报等方式反映，申请人存在上述情况的。因民事纠纷引发商事主体登记确认结果争议的，当事人可以通过依法向人民法院提起民事诉讼等方式，寻求司法救济。第十三条（开办企业）申请人通过上海市开办企业“一窗通”网上服务，完成一表填报后，选择无纸全程电子化登记，使用手机APP完成身份认证和电子签名并在线提交。登记机关确认登记后，签发电子营业执照，切实减少企业跑动次数，实现全程“零见面办理”。第十四条（简易注销）对领取营业执照后未开展经营活动、申请注销登记前未发生债权债务或者债权债务清算完结的商事主体，可以适用简易注销登记程序。商事主体可以通过国家企业信用信息公示系统进行公告，公告时限为20日。公告期内无异议的，登记机关可以为其办理注销登记。第十五条（全程电子化注销）完善全程电子化登记系统，探索国家企业信用信息公示系统、上海市注销企业“一窗通”网上服务和全程电子化登记系统的结合运用，试点全程电子化注销改革。第十六条（备案公示）涉及清算组成员、清算人成员名单等备案事项由商事主体自行在国家企业信用信息公示系统予以公示。第十七条（窗口服务）登记机关全面优化窗口服务，提升登记便利化水平。完善商事主体登记确认相关业务标准和操作流程。为申请人提供相关咨询服务，及时更新章程、协议等示范样本，切实提高登记效率和服务质量。同时，完善线下“一窗通”服务专区，实现开办企业营业执照、税务发票、公章等“一窗发放”。第四章 监督管理第十八条（监管机关）临港新片区市场监督管理局、浦东新区市场监督管理局、奉贤区市场监督管理局（以下简称“监管机关”）负责承担属地市场监督管理职能，依照法定权限开展相关监督管理工作。第十九条（事中信用监管）建立完善针对商事主体的信用评价标准，结合实际，可引入第三方信用评价机构开展商事主体信用评价。针对不同信用等级的商事主体，按照“双随机、一公开”监管要求实施差异化监管，结合新片区实际加强对各类登记事项的检查力度。以新片区一体化信息管理服务平台为载体，强化登记机关与监管机关间协同配合，做好监管数据的归集、整合和共享，并依法依规向社会公开。第二十条（事后联合惩戒） 依据《企业信息公示暂行条例》等法律法规规定的违法失信情形和列入程序，将列入经营异常名录和严重违法失信名单的企业，纳入联合惩戒对象，并通过国家企业信用信息公示系统向社会公示，对新片区企业实施审慎包容的信用监管。第五章 撤销登记第二十一条（应对诉求）对于被冒用身份信息取得商事主体登记的社会公众撤销冒名登记的反映，登记机关和监管机关应积极应对，按照法律法规和相关规定开展撤销登记工作。被冒用人本人向登记机关反映被冒名登记情况的，登记机关及时做好记录。被冒用人本人不能到场反映的，登记机关应对其进行身份核验。登记机关要认真核验被冒用人本人签字的撤销登记申请及其身份证件复印件（本人到场的，核实原件）。被冒用人还可以一并提供身份证件丢失报警回执、身份证件遗失公告、银行挂失身份证件记录、由专业机构出具的笔迹鉴定报告等有助于认定冒名登记基本事实的文件材料。第二十二条（调查公示）监管机关应将商事主体涉嫌冒名登记的情况通过国家企业信用信息公示系统及时向社会公示，公示期45日。公示期内监管机关调查终结并作出调查结论的，终止公示。监管机关应当协助登记机关通过查阅冒名登记行为涉及的档案材料，对商事主体住所或经营场所进行现场检查，询问商事主体相关人员、登记代理人或利害关系人等方式，对冒名登记基本事实进行调查，并根据需要征询公安、税务、金融、人力资源社会保障等相关部门意见。利害关系人主张与冒名登记相关的民事权利正在诉讼过程中，人民法院尚未作出判决、裁定或生效判决、裁定尚未执行完毕的；或者有证据证明冒名登记涉及的股权存在争议，各方尚未达成一致的，监管机关应中止调查，并相应延长公示期。第二十三条（审慎撤销）监管机关在调查终结或公示期满后作出调查结论，登记机关据此作出撤销或不予撤销登记的决定。商事主体在调查前已被吊销营业执照的，不影响登记机关作出撤销登记的决定，但因提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得商事主体登记、被吊销营业执照的除外。监管机关调查认定冒名登记基本事实清楚，或者商事主体和相关人员无法取得联系或不配合调查且公示期内无利害关系人提出异议，认为冒名登记成立的，登记机关应依法作出撤销登记决定。有证据证明被冒用人对该次登记知情或事后曾予追认，或者公示期内利害关系人提出异议经调查属实，监管机关认为冒名登记不成立的，登记机关应依法作出不予撤销登记决定。人民法院生效判决或裁定已认定冒名登记事实的，登记机关应作出撤销登记决定。公安、税务、金融、人力资源社会保障等相关部门出具书面意见不同意撤销登记，或者撤销登记可能对公共利益造成重大损害的，登记机关应当作出不予撤销登记决定。登记机关应当将撤销（不予撤销）登记决定送达冒名登记的商事主体及被冒用人。在调查过程中已发现商事主体通过登记住所或经营场所无法联系的，可以直接采取公告方式送达该商事主体。第二十四条（撤销公示）登记机关作出撤销登记决定后，应当在登记注册系统标注作出撤销决定的状态，并通过公示系统向社会公示。撤销商事主体设立登记的，公示商事主体名称、成立日期、被撤销登记日期和原因、作出撤销决定的登记机关等基本信息。撤销商事主体变更登记的，恢复公示冒名登记前的信息，同时公示撤销冒名登记相关信息。撤销商事主体注销登记的，公示注销前的信息，并标注”已撤销注销登记，恢复主体资格”。撤销冒名登记所形成的全部材料，要单独立卷，归入商事主体登记档案。第二十五条（信用惩戒）依托市场监管总局建立的全国虚假登记责任人数据库，监管机关将冒名登记的直接责任人录入虚假登记责任人数据库。登记机关对其再次提交登记申请材料或作为登记申请人的，进行严格审查。对虚构事实或提交虚假证明材料，逃避债务、偷漏税款或进行其他违法犯罪活动的，监管机关配合有关部门予以查处，并实施信用惩戒。对冒名取得商事主体变更或注销登记，被撤销登记的，应按照《严重违法失信企业名单管理暂行办法》的规定，将所涉商事主体列入严重违法失信企业名单。第二十六条（后续处理）冒名登记被撤销后，因冒名登记导致的被冒用人相关信用惩戒和市场禁入措施停止执行。监管机关应及时更新数据，解除信用约束措施。登记机关或其上级登记机关认定撤销登记的决定错误的，可以撤销该决定，恢复商事主体原登记状态，并通过公示系统进行公示。第二十七条（部门协作）新片区市场监管局要在新片区管委会的领导下，加强与公安、税务等相关政府部门、相关区市场监管局和司法机关的协调配合。在撤销冒名登记工作中发现的其他违法行为线索，应当移送有管辖权的部门处理；涉嫌犯罪的，应当移送公安机关。 第六章 附则第二十八条（容错免责）登记机关、监管机关和其工作人员在商事主体登记确认制改革工作中已尽力履职，出现一定偏差或失误，或因政策界限不明确、先行先试、缺乏经验出现失误或者未达到预期效果的，予以容错处理。第二十九条（参照适用）外国企业常驻代表机构的登记管理，参照本办法执行。第三十条（实施时限）本实施办法自2020年9月7日起施行，有效期至2022年9月6日。

关于印发《临港新片区公共租赁住房供应管理实施细则》的通知 管委会各部门、各有关单位：为做好临港新片区公共租赁住房供应管理工作，临港新片区管委会制定了《临港新片区公共租赁住房供应管理实施细则》并经2020年6月22日主任办公会审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。 中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理委员会2020年7月10日    中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管委会办公室      2020年7月10日印发临港新片区公共租赁住房供应管理实施细则 第一章  总则第一条（目的和依据）为进一步建立健全中国（上海）自由贸易试验区临港新片区（以下简称临港新片区）住房保障体系，促进临港新片区公共租赁住房健康规范发展，根据住房和城乡建设部《公共租赁住房管理办法》（2012年住房和城乡建设部第11号令）、《上海市人民政府关于批转市住房保障房屋管理局等六部门制订的<本市发展公共租赁住房的实施意见>的通知》（沪府发〔2010〕32号）等文件精神，结合临港新片区实际情况，制定本实施细则。第二条（适用范围）本细则适用于临港新片区公共租赁住房(不含临港产业区公租房公司的房源)的申请、受理、审核、配租等管理工作。临港新片区公共租赁住房的供应对象是符合本细则申请条件的临港新片区青年职工、引进人才和来沪务工人员及其他常住户籍人口。其中主城区房源,按照《上海市临港地区人才公寓管理办法》执行。第三条（管理部门）中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理委员会（以下简称“临港新片区管委会”）为临港新片区公共租赁住房管理工作的行政主管部门，负责公共租赁住房供应管理、价格备案和监督管理工作。第四条（运营机构）由临港新片区管委会指定的公共租赁住房运营机构（以下简称“临港新片区公租房运营机构”）具体负责临港新片区公共租赁住房供应和经租管理。第二章  申请条件第五条（申请主体）申请临港新片区公共租赁住房的主体可以是个人申请人（包括单身申请人、申请家庭，下同）或者单位申请人（包括单身员工、员工家庭，下同）。1.个人申请人分单身申请和家庭申请两种：（1）单身申请:本人为申请人。（2）家庭申请：应当确定一名主申请人，其他家庭成员为共同申请人，其他家庭成员的范围限于主申请人配偶和未婚子女。申请家庭的主申请人办理申请、申报等事项的行为，视同申请家庭全体成员的行为。2.单位申请人：临港新片区公共租赁住房可以由单位提出申请，但是入住员工必须满足临港新片区公共租赁住房申请相应的条件。第六条（申请条件）（一）申请临港新片区公共租赁住房的申请人或主申请人应当符合以下条件之一：1.具有本市常住户口，且与本市单位签订一年以上（含一年）劳动合同；2.持有《上海市居住证》达到二年以上（之前持有《上海市临时居住证》年限可合并计算），在沪连续缴纳社会保险金达到一年以上，且与本市单位签订一年以上（含一年）劳动合同；3.单位申请人，要求单位设立在临港新片区，且所属员工应当与单位签订一年（含一年）以上劳动合同，并由单位承诺在本市缴纳社会保险金和限定期限内办理出上海市居住证（限期12个月内提供）；房屋租金由单位直接支付或者单位提供担保后由员工直接支付（二）申请临港新片区公共租赁住房的申请人或申请家庭全体成员应当同时符合以下条件：1.在临港新片区无产权住房；2.未享受本市廉租住房、共有产权保障住房、限价商品住房等政策。（三）符合下列条件之一的单位可以优先申请：1.对临港新片区社会事业发展有重大影响的单位；2.符合临港新片区产业发展导向，政府重点扶持的现代服务产业、信息产业、技术研发等企业；3.因临港新片区经济和社会发展需要引进各类特殊人才的单位，也可以单位申请方式提出申请；4.其他经临港新片区管委会审核同意的情况。第七条（申请方式）临港新片区公租房运营机构应当设立受理窗口，并根据规定的申请受理期限，集中受理临港新片区范围内的公共租赁住房申请。第八条（申请材料）个人申请人（单身申请人、申请家庭）应当如实填报申请表，作出书面诚信承诺，并提交以下申请材料：（一）公共租赁住房准入资格申请表（含单位初审意见）；（二）个人申请人（单身申请人、申请家庭成员）的身份证复印件；（三）个人申请人（单身申请人、申请家庭成员）的本市户籍证明复印件，或《上海市居住证》复印件及相关办理证明；（四）申请家庭成员的婚姻状况证明复印件；（五）申请人在临港新片区无产权住房的承诺书；其中本市户籍人员，还需提供户籍地住房的相关证明材料；（六）持有《上海市居住证》的个人申请人（单身申请人、申请家庭的主申请人）的社会保险缴纳证明；（七）个人申请人（单身申请人、申请家庭的主申请人）的劳动合同；（八）其他相关材料；（九）单位申请人还需提供本单位营业执照（三证合一）等材料复印件。第三章  审核供应第九条（受理）临港新片区公租房运营机构收到申请材料后应当出具收件单，并在7个工作日内作出是否受理的决定。提交的申请材料齐备的，收件日为受理日；提交的申请材料尚未齐备的，临港新片区公租房运营机构应当退还申请材料，并一次性告知补正要求。第十条（审核）临港新片区公租房运营机构受理申请后，根据公租房供应的准入条件，开展核查工作。居住证年限、社会保险缴纳年限、劳动合同期限和婚姻状况核查主要以申请人提交的材料和单位初审意见为依据，在受理后的7个工作日内完成。相关年限以提出申请之日为截止时点，前溯计算。住房状况核查由管委会明确的住房保障机构实施，在收到委托书后4个工作日内完成，并出具核查结果报告。核查期间，临港新片区公租房运营机构可以向单身申请人（申请家庭的主申请人）及其工作单位征询相关情况，要求补充相关材料。临港新片区公租房运营机构经核查，认定单身申请人（申请家庭）符合申请条件的，应当出具登记证明（准入资格确认书）；认定单身申请人（申请家庭）不符合申请条件的，应当出具审核未通过的书面意见。第十一条（供应标准）单身申请人可租赁一套一居室住房；申请家庭可租赁一套一居室或二居室住房；企事业单位集体承租的可以拆套分居室出租，但居住使用人的人均居住面积不得低于5平方米。第十二条（轮候）临港新片区公租房运营机构根据房源情况，对在审核通过的申请人进行排序，建立轮候名册。经临港新片区管委会同意后，将轮候名册在临港新片区管委会网站上公示。临港新片区公租房运营机构按照轮候名册，配租公共租赁住房，并签订公共租赁住房租赁合同。第四章  租赁管理第十三条（签订合同）单位申请人集中申请的，应当与临港新片区公租房运营机构签订《公共租赁住房租赁合同（单位版）》，根据合同安排个人申请人（单身申请人、申请家庭）入住，由单位为承租对象支付租金和保证金；或在单位出具担保函后，由承租对象支付租金和保证金。同时，单位承担对入住的员工（员工家庭）承租、入住行为的担保责任。个人申请人（单身申请人、申请家庭）自行申请的，应当与临港新片区公租房运营机构签订《公共租赁住房租赁合同（个人版）》，办理入住手续。由个人申请人（单身申请人、申请家庭）作为承租对象，支付租金和保证金。第十四条（租赁期限）公共租赁住房的租赁期限一般为2年，租赁合同到期后单位申请人或单身申请人（申请家庭）仍需租赁的，应当在公共租赁住房租赁合同期限终止前2个月按照申请程序向临港新片区公租房公司提出申请，重新进行资格审核，符合入住条件的可以续租，租赁总年限累计＊长不超过6年。第十五条（逾期放弃租赁公共租赁住房）除不可抗力外，符合公共租赁住房申请条件的单位申请人或单身申请人（申请家庭）发生以下情况之一的，视同放弃入住资格：1.未在规定时间内签订公共租赁住房租赁合同的；2.签订公共租赁住房租赁合同后，在规定时间内不办理入住手续的；3.其他放弃入住资格的情况。第十六条（禁止同时申请本市其他保障性住房）申请公共租赁住房准入资格的单身申请人（申请家庭），不得同时申请本市其他保障性住房。必须待公共租赁住房准入资格审核完成（未通过）后，方可申请本市共有产权保障住房、廉租住房等其他类型保障性住房。第十七条（租金标准）公共租赁住房原则上进行简易装修并配备相应的生活设施。公共租赁住房的租金标准略低于市场租金水平，租金标准每年度由临港新片区公租房运营机构委托第三方专业机构进行评估后制定，每年报临港新片区管委会备案后实施。在租赁合同期限内，临港新片区公租房运营机构不得单方面调整租赁价格。第十八条（档案管理）临港新片区公租房运营机构应当建立健全公共租赁住房档案管理制度，完善纸质档案和电子档案的收集、管理及利用等工作，保证档案数据的完整、准确，建立公共租赁住房台帐制度，实现公共租赁住房资料的动态管理。第五章  退出管理第十九条（退出管理）承租人有下列情形之一的，应当退出公共租赁住房：（一）租赁期满,未及时提出续租申请的，租赁关系到期自动终止；（二）累计租赁期限已满6年；（三）租赁期内，承租人通过购买、受赠、租赁等方式在临港新片区获得其他住房及保障性住房，承租人有主动向临港新片区公租房运营机构书面告知的义务；（四）因工作变动不再符合临港新片区公共租赁住房申请条件；（五）因单位迁出临港新片区或单位取消本单位所属员工承租公共租赁住房行为担保责任；（六）提出续租申请但经审核不再符合续租条件；（七）法律、法规和规章规定的其他情况。承租人有前款规定情形之一的不予续租，且自租赁期满应当退出已承租的公共租赁住房。对退出有困难的，临港新片区公租房运营机构可给予＊高不超过3个月的过渡期；过渡期内月租金，按租赁合同约定计收。如果逾期经告诫后拒不腾退的，则记录其不良信用信息，并按规定纳入上海市个人信用联合征信系统，供有关社会主体依法查询使用；对于情节严重的，移送司法机关处理。第六章  监督管理第二十条（日常检查）临港新片区管委会负责按照本细则制订公共租赁住房申请审核检查办法，定期或不定期对临港新片区公租房公司的申请审核情况进行检查。不定期检查每年不少于一次，随机抽查每半年不少于一次。检查认定不符合准入条件的，临港新片区管委会应向临港新片区公租房运营机构发出整改意见，临港新片区公租房公司接到整改意见后对不符合准入条件的对象，撤销其登记证明（准入资格确认书），并书面通知个人申请人（单身申请人、申请家庭的主申请人）。第二十一条（工作人员的责任追究）在公共租赁住房的申请、受理、审核、配租和租赁管理等工作中，有关行政管理部门和运营机构工作人员滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分。第二十二条（申请人隐瞒虚报的处理）申请人（申请家庭）弄虚作假，隐瞒本人、家庭人口、住房等状况或伪造相关证明申请公共租赁住房的，除取消该申请人已取得的申请资格外，临港新片区公租房运营机构应当向临港新片区管委会报告，由临港新片区管委会按照以下规定对单身申请人（申请家庭的主申请人）予以处理：在适当范围公开通报其隐瞒虚报行为；记录其不良信用信息，并按规定纳入上海市个人信用联合征信系统，供有关社会主体依法查询使用；取消其5年内再次申请本市各类保障性住房的资格；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。第二十三条（申请单位隐瞒虚报的处理）申请单位或居住使用人弄虚作假，隐瞒事实、提供虚假证明材料等方式骗租公共租赁住房的，除取消该申请单位已取得的申请资格外，临港新片区公租房运营机构应当向临港新片区管委会报告，由临港新片区管委会按照以下规定对申请单位予以处理：在适当范围公开通报其隐瞒虚报行为；记录其不良信用信息，供有关社会主体依法查询使用；取消其5年内再次申请临港新片区公共租赁住房的资格；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。第二十四条（出具虚假证明的主体的处理）个人或单位为他人申请公共租赁住房出具虚假证明材料的，按规定记录个人或者单位的不良信用信息，并按规定纳入上海市个人或者企业信用联合征信系统，供有关社会主体依法查询使用；向税务、工商等部门通报出具虚假证明材料的单位，建议相关部门及时检查该单位的劳动工资、财务管理等情况；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。第二十五条（社会监督）临港新片区管委会应当设立电话、信箱、电子邮箱等，依托临港新片区管委会政府信息公开平台，建立临港新片区公共租赁住房信息公开机制，加大信息公开力度，接受公民、新闻媒体和其他社会组织对公共租赁住房供应情况的监督。任何单位和个人有权对违反本实施细则规定的行为进行检举和投诉。有关部门应当及时处理申请审核过程中的违纪违法行为，并向社会公开处理结果。第七章  附则第二十六条（细则解释）当国家、本市相关保障性住房政策发生变化，本细则按照相关规定将作相应调整。本细则由临港新片区管委会负责解释。第二十七条（其他）企业或其它社会组织、团体投资建设的公共租赁住房由投资方成立运营机构或委托临港新片区公共租赁住房运营机构进行管理，其经营租赁管理参照本细则制定相关规定，报临港新片区管委会备案。第二十八条（有效期）本细则自2020年7月10日起施行，有效期至2023年12月31日。《上海市临港地区公共租赁住房供应管理实施细则》同时废止。